‘Fiscale wijziging complex’

SER: Doel belastinghervorming, namelijk eenvoud, schiet doel voorbij

Van een onzer verslaggevers
Willemstad - Het voorstel van de regering om een grote belastinghervorming door te voeren om het stelsel te vereenvoudigen schiet zijn doel voorbij en maakt het alleen maar complexer. Dat staat in een advies van de Sociaal-Economische Raad (SER), in handen van het Antilliaans Dagblad over de ‘ontwerp-landsverordening belastingherziening 2025’.

,,Het valt de SER op dat, ondanks dat vereenvoudiging een van de speerpunten van dit belastingontwerp is, en gelet op de aanzienlijke capaciteitsproblemen die zowel de Inspectie der Belastingen als de Ontvanger reeds jaren ondervinden, verscheidene regelingen worden voorgesteld die de Curaçaose belastingwetgeving en de uitvoering daarvan juist complexer maken en haaks op vereenvoudiging staan”, zo staat in de samenvatting.
Daarnaast mist het plan een integraal geformaliseerd beleidskader, waardoor ook niet duidelijk is wat de economische en maatschappelijke effecten van beleidskeuzes zijn. Die kunnen zonder een beleidskader ook niet getoetst worden. ,,De SER benadrukt het belang van een grondige toetsing van de voorgestelde maatregelen aan hun effectiviteit binnen de bredere sociaaleconomische context. Daarbij dient bijzondere aandacht te worden besteed aan de mogelijke neveneffecten van de hervormingen op zowel de economische stabiliteit als de sociale cohesie van Curaçao. De SER betwijfelt of deze maatregelen in de praktijk daadwerkelijk zullen bijdragen aan het realiseren van de beoogde beleidsdoelstellingen”, zo stelt het adviesorgaan.
En dan vindt de SER ook dit nog een gemis: ,,De verrichte consultatieprocedure met stakeholders is beperkt gebleven tot een select aantal instanties, waarbij de nadruk primair heeft gelegen op fiscale en onderwijskundige belangen. Deze beperkte benadering heeft naar het inzicht van de SER geleid tot een onvoldoende representatieve stakeholderbetrokkenheid.”
De ontwerp-landsverordening belastingherziening 2025 behelst herziening op verschillende onderdelen. Volgens het algemene deel van de Memorie van Toelichting (MvT) is de herziening ingegeven door ‘de dringende noodzaak om het verouderde belastingstelsel van Curaçao te moderniseren en te versterken’. SER: ,,Het ontwerp beoogt daarnaast de belastingopbrengsten te verhogen door bestaande ontwijkingsmogelijkheden doelgericht aan te pakken. Ten slotte bevat het ontwerp voorstellen tot vereenvoudiging van het fiscale stelsel en de introductie van stimuleringsmaatregelen. Deze aanpassingen zijn gericht op het vergroten van het besteedbaar inkomen voor specifieke bevolkingsgroepen en het bevorderen van investeringen. Tegelijkertijd streeft de regering ernaar Curaçao te positioneren als een integere en aantrekkelijke vestigingslocatie voor zowel binnenlandse als buitenlandse investeerders. Door de fiscale complexiteit te verminderen en prikkels voor economische groei te introduceren, verwacht de regering de concurrentiepositie van Curaçao op regionaal en internationaal niveau te versterken.”