‘Aanpak mensenhandel’

Justitie wil van Tier 2 op watchlist naar Tier 1-status

Van een onzer verslaggevers
Willemstad - Het ‘Landelijk beleid mensenhandel 2024-2026’ van het ministerie van Justitie ligt op tafel, met als belangrijkste doel internationaal te stijgen van een Tier 2 watchlist-status naar Tier 1. Dit is de beste ‘ranking’ voor een land.

F01 Mensenhandel ,,Eén van de hoekstenen om dit te bereiken is de versterking van de positie van en het zicht op slachtoffers op het eiland”, leest het Antilliaans Dagblad. ,,Een van de problemen in de aanpak van mensenhandel is dat men onvoldoende weet wat mensenhandel precies is, hoe het kan worden herkend en wat kan worden gedaan als er signalen van mensenhandel zijn. Zo is er vaak verwarring met mensensmokkel, wat gaat over hulp bij illegale toegang, doorreis en verblijf en waarbij doorgaans sprake is van instemming”, zo wordt uitgelegd.

Dat er weinig kennis is van en zicht is op de problematiek komt omdat slachtoffers uit zichzelf vrijwel nooit aangifte doen, er te weinig oog is voor kwetsbare groepen en de signalen niet herkend worden. En, zo vervolgt het rapport: ,,De afgelopen jaren is het op Curaçao lastig gebleken om het zicht op slachtoffers te vergroten. De indruk bestaat dat slachtoffers niet goed in beeld komen bij opsporingsinstanties en dat er daarom relatief weinig slachtoffers worden geregistreerd.”

Samenwerking is van doorslaggevend belang. Er dient coördinatie plaats te vinden tussen de organisaties die mensenhandel kunnen zien en het signaleren, de zorg- en opvangorganisaties die slachtoffers opvangen tot de opsporingsorganisaties verantwoordelijk voor de opsporing en vervolging van daders.

In het beleidsplan wordt verwezen naar de jaarlijkse Traficking in Persons (TIP)-rapportage die door de Verenigde Staten wordt uitgegeven. Het jaarlijkse TIP-verslag deelt landen in op basis van de mate waarin zij zich houden aan de standaarden opgenomen in de ‘Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000’ (TVPA). Er worden drie categorieën onderscheiden, zo wordt toegelicht, waarbij de Tier 3-status het slechtste is en toegewezen wordt aan landen die niets of te weinig doen aan het bestrijden van mensenhandel en -smokkel. Curaçao werd vorig jaar bevorderd van Tier 3 naar de Tier 2-watchlist. Dit houdt in dat Curaçao niet volledig de minimumstandaarden waarborgt, maar wel significante stappen neemt om dit te doen. De toevoeging ‘watchlist’ heeft ermee te maken dat bepaalde gegevens ontbreken. En met het nieuwe beleidsplan wil de minister van Justitie, Shalten Hato (MFK), nu dus de stap naar Tier 1 zetten.