Van een onzer verslaggevers
Willemstad - Statenlid Rennox Calmes (Trabou pa Kòrsou) doet opnieuw een poging om het homohuwelijk - of beter gezegd de openstelling van het huwelijk voor paren van hetzelfde geslacht - op Curaçao uit te sluiten, door de Staatsregeling aan te passen.
Een eerdere poging van de eenmansfractie faalde, toen Calmes’ wetsvoorstel door de Raad van Advies (RvA) op alle punten werd afgeserveerd. In hoofdlijnen oordeelde de RvA dat de motivering van het wetsvoorstel weinig hout sneed en ook niet onderbouwd was.
Afgelopen maandag heeft Calmes een enigszins aangepaste versie van zijn wetsvoorstel naar de Staten gestuurd. ,,Initiatiefnemer heeft een aantal van de voorgestelde adviezen overgenomen en andere weer niet”, zo schrijft het Statenlid in de Memorie van Toelichting.
Overigens maakt Calmes tevens van de gelegenheid gebruikt om de RvA in dit document te beschuldigen van partijdigheid dan wel vooringenomenheid. ,,Volgens initiatiefnemer dient vooropgesteld te worden, dat de RvA zijn voorkeur c.q. richting duidelijk heeft laten blijken”, zo zegt hij. En: ,,Ten overvloede wordt de RvA gewezen op zijn adviserende functie als hoogste adviesorgaan van Staat, waar onpartijdigheid essentieel is. Er mag geen enige twijfel bestaan in de adviezen van de RvA. In casu heeft het advies van de RvA bij de initiatiefnemer een aantal vragen aangaande de neutraliteit van de RvA opgeroepen.”
Concreet is het voorstel van Calmes om aan artikel 12 van de Staatsregeling, die inhoudt dat iedereen recht heeft op eerbiediging van zijn persoonlijke levenssfeer, de volgende tekst wil toevoegen: ,,Een huwelijk wordt aangegaan tussen een man en een vrouw van huwbare leeftijd.”
Echter, aan de motivering van het voorstel is inhoudelijk weinig veranderd. Door Calmes overgenomen adviezen en doorgevoerde aanpassingen hebben voor een groot deel te maken met verkeerd gebruikte woorden en termen en grammaticale fouten.
Het volgende citaat uit de Memorie van Toelichting geeft een goed beeld van Calmes’ motivering voor de beoogde wijziging van de Staatsregeling: ,,De initiatiefnemer meent dat het huwelijk tussen mannen en vrouwen een fundamenteel onderdeel is van de Curaçaose samenleving en cultuur. Het behouden van deze traditionele definitie van het huwelijk is van groot belang voor de sociale cohesie en stabiliteit op het eiland. Daarnaast wordt gesteld dat het openstellen van het huwelijk voor personen van gelijk geslacht ingaat tegen de waarden en normen van een groot deel van de bevolking van Curaçao. Zoals door het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) is geconcludeerd, gaat het in geval van het huwelijk om diepgewortelde sociale en culturele connotatie. Het algemeen belang is dus aanzienlijk. Het gaat niet om een groep personen waarvan hun belangen worden geraakt, maar een hele gemeenschap die op de een of andere manier de gevolgen van deze verandering zal ondervinden.”
In het RvA-advies van vorig jaar werd al gesteld dat argumenten moeilijk weerlegbaar zijn met tegenargumenten. Motieven en argumenten dienen concreet te worden gestaafd. Bijvoorbeeld met conclusies uit officieel (wetenschappelijk) onderzoek, wetenschappelijke rapporten, een weergave van de historische ontwikkelingen over dit onderwerp, zowel lokaal als internationaal, en het standpunt van belangengroeperingen. Ook in het gewijzigde voorstel lijken deze elementen te ontbreken.
Een andere horde die genomen moet worden, is een stemming over dit voorstel in de Staten. Als het zover komt, dient twee derde van de Statenleden voor de wijziging te stemmen.
Daarnaast is in artikel 44.1 lid a van het Statuut van het Koninkrijk der Nederlanden te lezen dat een landsverordening tot wijziging van de Staatsregeling voor wat betreft de artikelen, betrekking hebbende op de fundamentele menselijke rechten en vrijheden, wordt overgelegd aan de regering van het Koninkrijk.
