‘Het gaat om fysieke en inhoudelijke aanpassing en de moraal’

Van een onzer verslaggevers
Willemstad - Het hervormingsproces van de Belastingdienst zal nog meerdere jaren vergen, maar de fundering is inmiddels stevig gelegd.

Aan het woord is John de Lannoy in het jaarverslag 2024 van de Tijdelijke Werkorganisatie (TWO). Hij is kabinetsmedewerker van de minister van Financiën en vervult de rol van programmamanager van de Nationale Hervormingscommissie (NHC) van de regering van Curaçao. In deze hoedanigheid is hij ook dossierhouder voor de belastinghervorming zoals vastgelegd in het Landspakket.
De Lannoy geeft een inkijkje in het complexe proces dat niet alleen om inhoudelijke hervormingen gaat, maar ook organisatorische aanpassingen en om een mentaliteitsverandering.
,,Enerzijds wordt het belastingstelsel inhoudelijk gemoderniseerd, anderzijds ondergaat de organisatie zelf een ingrijpende interne hervorming. Deze sporen zijn nauw met elkaar verbonden: zonder een goed functionerende Belastingdienst kunnen nieuwe regels niet effectief worden uitgevoerd, en zonder duidelijke wetgeving is de uitvoeringspraktijk beperkt”, aldus De Lannoy.
En waar het om de moraal gaat, wordt dit verbonden aan de compliance die verbeterd is met meer belastingopbrengsten tot gevolg. Dit gaat gepaard met het versterken van interne processen, opschonen van bestanden, het wegwerken van achterstanden en intensievere handhaving.
En dan is er nog de fysieke huisvesting. ,,Na een verwoestende brand in 2019 is het pand aan de Regentesselaan, waar de Belastingdienst van Curaçao jarenlang was gehuisvest, volledig herbouwd en gemoderniseerd. De volledige Belastingdienst wordt opnieuw hier gehuisvest.”
Inhoudelijke veranderingen gaan bijvoorbeeld ook over de introductie van een belasting op toegevoegde waarde (btw), als vervanger van de huidige omzetbelasting (ob). ,,Een btw-systeem is eenvoudiger, breder toepasbaar en minder verstorend voor de economie. Samen met andere aanpassingen - zoals een betere balans tussen directe en indirecte belastingen - moet dit leiden tot een rechtvaardiger, eenvoudiger en beter uitvoerbaar fiscaal stelsel dat economische ontwikkeling bevordert en de druk op burgers en bedrijven verlaagt”, zo wordt verder aangevoerd.
Verder is er een interne reorganisatie aan de gang met de integratie van de Inspectie en de Ontvanger, met samengevoegde ondersteunende afdelingen zoals de klantenservice, human resource en informatie- en communicatietechnologie (ICT).
En dan is er tot slot nog het ICT-traject zelf. ,,Vanaf 2025 komt er een sterkere focus op de vervanging van verouderde ICT-systemen. De voorbereidingen hiervoor zijn inmiddels gestart, met als doel de transitie naar een geïntegreerd, modern digitaal landschap.”